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中國環(huán)境保護如何發(fā)展
信息來(lái)源: http://www.yx0762.cn 時(shí)間:2017-9-1 20:00:55
報刊文摘環(huán)境保護是如何進(jìn)入中國的李靜1973年以國務(wù)院名義召開(kāi)了第一次全國環(huán)境保護會(huì )議。1974年,中國成立了第一個(gè)環(huán)境管理機構一國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組及其辦公室,這是一個(gè)臨時(shí)性機構,擔負組織指導全國環(huán)保工作和開(kāi)展對外工作的職責。1975年,曲格平出任中國常駐聯(lián)合國環(huán)境署代表。1976年,曲格平回國開(kāi)始宣傳“法治對環(huán)保的重要性”。其觀(guān)點(diǎn)獲得了“國環(huán)辦”負責人的認同。同年,成立了環(huán)境保護法起草小組。環(huán)境保護法草案在呈國務(wù)院審議后提交全國人大常委會(huì ),最終審議通過(guò)。
20世紀80年代是我國環(huán)境立法的“黃金時(shí)期”,其間陸續頒布了海洋環(huán)境保護法等多部重要法規。但中質(zhì)疑聲很大,一度被擱置,在曲格平的一再呼吁下,并動(dòng)員全國人大環(huán)資委的將軍與院士們做工作,環(huán)境影響評價(jià)法最終得以出臺。
國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組在1982年正式進(jìn)人了政府序列,成為城鄉環(huán)境建設保護部?jì)仍O機構。1988年國家環(huán)保局成為國務(wù)院直屬局。1997年國務(wù)院進(jìn)行機構改革,在曲格平與時(shí)任全國人大環(huán)資委副主任委員林宗堂的建議下,國家環(huán)保局升格為國家環(huán)??偩?。2008年,國家環(huán)??偩稚駷閲噎h(huán)境保護部。
關(guān)于中國的五個(gè)誤解裴敏欣張博隨著(zhù)中國逐漸趕超世界各經(jīng)濟強國,外界對中國的想象和恐懼也日益增多,尤其是許多美國人擔心中國會(huì )取代美國,成為21世紀的超級大國。但若要真正理解中國在世界舞臺上扮演的角色,就應該重新思考西方國家對中國的幾個(gè)誤解。
一是中國的崛起蠶食美國在亞洲的影響力。誠然,中國在亞洲的力量日益增強,但中國在亞洲的崛起非但沒(méi)有蠶食美國在該地區的影響力,反而促使多數亞洲國家與美國關(guān)系更加密切,從而提升了美國在這一地區的地位。究其原因,美國在亞洲的勢力可以防止中國對鄰國的控制。
二是中國大量的外匯儲備賦予中國影響方。中國持有約2萬(wàn)億美國國債及8000萬(wàn)歐債。外界認為,這些債券或將引發(fā)西方國家的焦慮,然而,大多數人所擔心的中國拋售美國國債并以此制約美國的情況并未發(fā)生。中國主權財富基金雖然部分投資于美國國債,但更喜歡投資低風(fēng)險資產(chǎn),力求避免地緣政治沖突。如果中國在減持債券方面威脅美國,那么中國將面臨兩個(gè)選擇:一個(gè)是另覓投資渠道(在目前的經(jīng)濟形勢下非常困難),另一個(gè)是減少對美出口(這將對中國制造商不利)。
三是共產(chǎn)黨控制了中國互聯(lián)網(wǎng)。雖然中國擁有更加先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和更嚴格的互聯(lián)網(wǎng)管理規范,但網(wǎng)民人數激增和技術(shù)進(jìn)步使得網(wǎng)絡(luò )審查制度的效力大打折扣。
四是中國政府收買(mǎi)了中產(chǎn)階級。其實(shí)不然。中國長(cháng)達30年的兩位數經(jīng)濟增長(cháng)使2.5億3億人成為中產(chǎn)階級。之所以他們仍能容忍目前的局面,是因為當下的境遇跟過(guò)去相比是進(jìn)步的。
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